浅谈武汉军山长江大桥的施工管理

杨应科 梁占江 吴孔林

(交通部第二公路工程局)

[摘要]针对武汉军山长江公路大桥具有工期紧,任务重,工艺复杂,科技含量高等特点,着重介绍如何采取有力措施,确保主塔出水面的年度目标的实现,为早日建成军山大桥积累经验。

[关键词]施工 管理 计划

武汉军山长江公路大桥位于武汉市南郊,武汉关上游28公里处,全长4881米,为五跨连续双塔双索面钢箱梁斜拉桥,主塔高163.5米,主桥宽33.5米,为全国已建及在建桥梁之最。军山大桥是京珠高速公路跨越长江的特大型桥梁,是沪蓉、京珠两国道共用桥梁,同时还是规划中的武汉市外环线上的跨江工程,是国家九五重点工程项目。军山大桥建成后,连接107、318两国道,对缓解武汉市日益拥挤的交通状况和发展中、西部地区经济,促进沿海同内地的经济、文化交流将发挥巨大的促进作用,是武汉市建设成为21世纪世界特大城市的起码要求,因而,它的建设受到各级党政领导的高度重视。

军山长江公路大桥是世行监测项目,由于其特殊的地位和管理模式,对我部的施工管理提出了更高的要求,加之军山大桥开工时间紧,工期短、任务重、科技含量高、工艺复杂,为了确保按期优质地完成指挥部下达的主墩出水面的年度目标任务,我部采取了一系列的措施,确保全面超额完成这一计划。回顾一年来的工作,主要在以下几个管理层面上下功夫:

一、? 加强领班子建设

在社会主义市场经济条件下,由于市场竞争异常激烈,技术更新周期快,建筑企业的职工队伍的结构、文化程度有重大变化,管理者在职工中的比重增加,因而,管理也就更加困难。众所周知,一个企业发展得好坏、速度的快慢,往往与主要领导及领导班子有着密切的关系,特别是象军山大桥这样的特大型基础项目。由于军山大桥业主要求从开工之时就全面铺开工作层面,而从中标到开工的时间仅为三天,时间特别紧张。因而,项目经理部为保持工程进展顺利及严格把握工程质量关,在开工时成立了以一位副局长和处长为核心的领导班子,负责繁杂的前期工作。随后,根据工程进展情况及工程管理的性质要求,成立了以项目经理为核心的领导班子以及物资部、机械部、合同部、财务部、工程生产部、经理办公室等五部一室的管理层,实行扁平式立体管理模式(管理图见附图一)。这样,既有利于各部门发挥各自的职责、才能,充分调动各部门管理人员的工作积极性、主动性,又有利于项目领导班子对管理层的宏观调控,对各层面进行有效的管理。

二、? 完善规章制度,为施工生产保驾护航

制度是行动的指南,纪律是成功的保证。军山大桥二公局项目经理部从开工伊始,就非常注重制度建设。根据《施工项目管理办法》的客观要求,在施工中要深化“两层分离”。所谓的“两层分离”就是将管理层与操作层用特定的形式进行分开,并使之固定下来形成一定的体系。管理层的职责就是作出科学的决策,在决策的执行过程中加以沟通、协调和控制;劳务层的职责就是执行管理层作出的决策,并使之合理化、现实化。管理层作出的决策要在施工中得以落实,就要有严明、完善的规章制度加以约束,一改过去“家长式”管理模式,真正做到“靠严格的组织纪律约束人,用完善的制度管理人”,真正做到“依制度管项目”。各部门成立后,首先进行了定员定岗,并根据岗位及工作性质制定岗位职责,并将其悬挂上墙。其次,各部门根据工程实际,在部颁标准的基础上制定了一系列的规章制度,如:《生活管理规定》、《安全生产管理规定》、《文明施工管理规定》等。这些制度覆盖了生产、安全、生活管理、文明施工等各个方面,并形成了一定的体系,为施工生产的规范化起到了巨大的促进作用。随着工程施工逐步走上正常化轨道,这一系列的规章制度在施工中发挥出越来越重要的作用,对创建精品工程,树立良好的京珠形象也具有强大的约束力。

三、? 制定详细的计划并加以认真的贯彻落实

“凡事预则立、不予则废”,这是我国古代著名的思想家孟子的话。这句话说明了一个道理:凡事都应有个计划,如果有了计划并将计划加以认真贯彻和落实,在适当的时侯进行及时的反馈,作好调整、协调工作,就能按计划完成预定的任务,就能做到事半功倍;反之,如果没有计划或虽有计划但不能很好地落实,生产盲目性、随意性较大,就会事倍功半,甚至一事无成。军山长江公路大桥A标二公局项目经理部设置了一名专职统计员负责该项工作。除了做好年度、季度、月度计划,对每年、每季、每月的施工生产进行目标性指导外,统计员还根据施工一线反馈的任务完成情况及时地? 向经理部汇报,以利于领导作出科学的决策。同时,经理部还定期召开生产调度会,将各阶段性目标及计划下达到各个施工班组,并通过班组长传达给每一位职工,做到班组有任务、个人有指标”“千斤重担人人挑,人人都有新指标给干部、职工以压力,敦促其从大局着眼,个人利益服从整体利益,从而使计划在施工生产中得到落实,工程形象进度和效益得以实现。在计划的落实过程中往往会涉及实际完成产值与计划的问题,经理部除了按省指挥部对整个项目计划完成情况的奖罚标准对施工班组进行奖罚外,还作为年终考核的指标进行年终奖罚,通过这种奖勤罚懒的激励机制,提高广大职工的生产积极性,确保整体计划的贯彻、落实和年度生产目标的实现。

四、? 完善分配制度和用人机制,调动职工生产积极性

人的精神状态是主观的思想意识形态,它对客观的事物起到巨大作用是人们无法想象的。在军山大桥建设过程中,由于原有的分配体制已不适应或在特定的阶段不适应工程进展的需要,不能充分调动广大职工生产积极性、创造性。针对此种情况,经理部经研究决定改革原有的分配制度,实行“效益工资制”,将岗位、职责、效益三方面与利益分配相挂钩,以经济杠杆来调动广大职工生产积极性、主观能动性和创造性。通过这一变革,在保证工程质量的前提下促进了工程进展速度,另一方面,职工收入有所增加,生产积极性更高,工程进展速度更加快速,二者相得益彰,形成了良性循环。

现代管理理论是对人的管理,人本主义是管理的一个重要原则,个人自我价值的实现及受人尊重是人最高的要求。在用人方面,经理部不拘一格,坚持“能者上,庸者下”“不以资历论能力”的原则,敢于任用新人,并将其推到施工生产的一线,充分展现其技术专长和管理才能,“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”,为新人提供一个良好的发展环境和施展才华的舞台,满足其自我实现的需要,对发挥新人的潜能,培养锻炼新人起到先决条件,同时也为经理部培养出一批后备技术力量,为企业的长远发展作准备。

五、? 加强安全生产、促进文明施工

在安全生产管理方面,我部首先提出了“重大安全事故及人员伤亡双零”的安全生产管理目标,在施工过程中,经理部安全部门通过以下措施保证年度安全生产目标的实现。1、利用各种宣传媒体进行安全生产宣传,教育;2、制作醒目的标识牌,提醒广大职工牢记安全生产;3、完善各种安全生产管理规章制度;4、完善防范措施和安全防护装置;5、对新上岗人员及临时工进行安全知识教育,并加以认真考核,严格上岗制度。6、定期对安全生产进行拉网式大检查,对存在隐患的部位进行整改,做到未雨绸缪,将事故苗头扼杀于萌芽状态;7、在技术交底中加强安全技术交底的份量,灌输安全第一、预防为主"的思想。通过采取以上安全生产管理措施,在一九九九年度,我部重大安全事故及重大人员伤亡均为案次,千人死亡率为0",实现了年初的安全生产双零"目标,很好地配合了一线生产,创造出安定团结的生产、生活环境。

文明施工是现代施工企业管理水平的综合体现,是社会主义市场经济日趋激烈的竞争的客观要求,各个施工企业都把它作为一项重要的任务来抓。军山长江公路大桥作为京珠高速公路的一部分,对内对外都是一个窗口,因而,我部在开工之始就提出“创建文明施工窗口单位"的口号,并在施工中朝着这个方向努力。在临建施工时,我部通过统一规划、合理布局,修建了整齐划一、便于管理的职工住房;为美化环境,还修建了花坛;为丰富职工文化生活,提高职工文化素养,经理部修建了职工之家、阅览室、娱乐室、足球场、篮球场等设施和场所。在施工过程中,经理部将文明施工作为一个重要的指标列入计划任务书,如排浆、除尘、场地平整等,都在各个施工作业班组的计划任务书中加经明确,经理部定期组织人员对施工班组的三废"治理工作进行检查和评比,对未完成计划任务的,除限期进行整改外,还辅以经济手段,以求文明施工在施工中由自动"变为自觉"。

在对外并系协调方面,经理部除了处理好同业主、监理的关系外,还同当地政府、电力、电信、税务、公安、水利等行政单位建立良好的协作关系,为军山长江公路大桥A标顺利完成年度生产任务目标创造良好的外部环境和有利条件。在1999年,经理部还同当地政府有关部门组织篮球友谊赛和联欢活动,以增进同他们的友谊和协作关系。

六:开展劳动立功竞赛,争创“青年文明号”工程,促进生产快速发展。

“青年文明号”工程是一项系统工程,它涵盖了质量、进度、安全生产、文明施工、企业形象等多个方面。青年文明号工程就是要发挥团员、青年的聪明才智,发扬其特别能吃苦、特别能战斗的青年突击队精神,发扬团员、青年的旗帜和榜样作用,使各项工程有量的突破和质的飞跃。一九九九年,为了完成年度目标任务和以优异的成绩迎接澳门回归祖国,经理部团组织在经理部党组织、自团委的大力支持和帮助下,在八月份成立了军山长江公路大桥主桥青年突击队和引桥青年突击队,以青年突击队的形式创建青年文明号,确立了“建功育人并举,三个效益共求”的宗旨,确立了“创省级青年文明号,争创全国青年文明号”的目标以及完成九九年度计划任务的短期目标,正因为有完善的创建规划和远大的目标、明确的宗旨,我部两支青年突击队在湖北省京珠高速公路指挥部青年文明号动员大会上,成为京珠全线仅有的第一批16支青年突击队之二。在九九年九月份经理部党、政、工、团组织了大战120天劳动立功竞赛活动,使三个效益共求(人才、社会、经济)在这次活动中真正得以实现。在这次活动中,我项目经理部充分调动广大青年、团员和职工的积极性、创造性,加班加点、顽强拼搏,在四个月的时间里共完成施工产值3200多万元,是整个年度计划的一半以上,工程质量优良,交验合格率100%,优良品率达95%以上;安全生产方面没有任何事故发生,文明施工也做得好,一批技术带头人和积极分子获立功竞赛先进个人称号,主5#墩青年突击队获先进集体称号;我项目部年终还获得了省指挥部九九年度最高额度的奖励,在京珠全线树立起二公局的牌子。总之,通过青年文明号工程,我们的队伍凝聚力增强了,职工的主人翁精神加强了,生产进度加快了,技术队伍得到了锻炼,人才、社会、经济三个方面效益都得以实现,达到了预期的目标。

[结束语]一九九九年,我部在工期紧、任务重、汛期长、洪水水位高等条件下仍然以较快的速度超额完成省指下达的年度生产任务,并在施工中创造出全国桥梁建设中的诸多奇迹,我们认为这同先进的施工工艺,科学的管理是分不开的。我们将一年来的工作进行总结和整理,以利于在今后的施工中不断改进和完善,加强规范化管理,高举“创建精品工程”的旗帜,快速、优质、高效地建成军山长江公路大桥,向业主及湖北人民交一份合格的答卷。

一处

2001

 

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