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劳务分包安全管理“三步曲”

 

时间:2017-12-4 来源:漳江湾特大桥项目部

作者:赵利军


    劳务作业人员长期在施工一线作业,暴露在危险的作业环境中,如果安全管理不善,极易发生安全事故。因此,不断加强劳务分包安全管理至关重要,以切实保障劳务作业人员职业健康安全,实现企业与劳务协作队伍双赢。谱好“三步曲”是重中之重。
    序曲:前期准备
    首先,要明确合同条款。劳务队伍采用招标模式选择,合同谈判过程中除局合同范本中规定的相关安全条款外,还应明确以下内容:一是劳务分包综合报价中要包含5%~10%(根据具体项目性质确定具体百分比)的安全考核费用,如结算当月的安全生产情况较差、整改通报较多则扣除该项费用等,且人员进场及更换未及时通知项目安全管理部门也应作为考核指标。二是当月的各类安全处罚应由作业队负责人主动提交现金,否则不予办理结算。三是对于安全生产状况良好的,应根据当月产值的一定比例进行奖励。如此,直接在合同中将安全管理工作考核指标与结算款挂钩,作业队负责人会因成本和资金压力产生安全生产动力。
    其次,要抓实岗前教育培训。以上措施均为劳务合同中作业队伍应履行的义务条款,属于外部条件,作业队伍在被动接受的情况下,往往带有抵触情绪。如何变被动为主动呢?安全教育培训就是最佳途径,且根据不同人群分类进行。针对管理人员应细化安全生产责任制,,签订责任状,持续宣贯国家法律、企业规章制度、项目部安全管理制度等,使管理人员具有危险识别能力,并对安全生产持续怀有敬畏心理、不敢懈怠。针对现场作业人员应通过大量的事故案例深刻剖析安全对于个人及家庭的重要性,使其达到震撼心灵的作用,同时进行安全技术交底,使作业人员能掌握基本的自我防范和自救的技能。要坚持培训考核制度,不合格的应进行再培训再教育直至合格,如此才能保证规章制度的落地。
其三,完善保障措施。要及时购买工伤一切险、团体意外险等,以规避风险、减小损失。制定安全防护用品配置管理办法、建立作业人员体检筛查制度、作业人员进退场登记制度等,狠抓“预防第一”方针落实。
    高潮:过程管理
    安全生产过程控制要紧紧围绕各类危险源展开,通常情况下,危险源识别都在工程开工前完成,并制定了相应的防范措施。
    首先,要做好交底。各分项工程开工前,由安全部、工程部对现场作业人员进行安全技术交底,交底内容包括工程概况、施工工艺及技术要求、安全操作规程、规章制度常识、危险源及防范措施、应急救援措施等内容。应注意交底内容必须贴合实际,具有可操作性和针对性;交底过程要有完整的记录,并经被交底人本人签字确认;要做到全覆盖,针对作业人员流动性大的特点,要根据进、退场登记情况分批次进行交底。
    其次,要做好演练。综合应急演练和专项应急演练每年应进行一次,现场处置方案每半年进行一次,均应编制详细的预案,内容包括各小组人员组成、演练职责、抢险设备、物资的准备等。所有参演人员要签字登记,演练完成后也应进行总结,分析演练过程中存在的问题,使演练能真正起到防患未然、提高应急处理能力的作用。
    其三,要做好现场督查。一般来讲,安全事故是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素以及管理上的缺陷在时空上发生交集共同作用导致的,因此,施工过程中的各类安全检查就是避免事故的主要方法。安全检查包括日常隐患排查、各类专项检查、月度检查、节假日检查等。隐患排查要求现场管理人员和安全监管人员具备较强的危险识别能力,并能在发现隐患后迅速拿出治理方案。专项检查包括特种特备、特种作业人员的检查等,特种设备检查应100%全覆盖,无论标准设备还是非标准设备;特种作业人员要严格执行持证上岗,并适时检查其在岗情况和证书的时效性,确保依法依规作业。其他类型检查如季度、月度、节假日检查等应由项目经理牵头,对人员、物资设备、环境及现场管理等方面进行全方位、无死角的综合大检查,尤其要重点关注9人以上人员集中的施工工点。以上各类检查均应编制检查记录表格,如实填写,对现场无法立即整改的下发整改通知单,明确责任人、限定期限,并由安全部跟踪监督。
    副歌:考评奖惩
    管理措施的落实,离不开考评奖惩的促进。安全管理考评无论是对管理者个人还是协作队伍而言都能起到鞭策的作用,尤其使考评与利益挂钩更能使管理者与被管理者清楚的认识安全与个人前途和队伍发展的直接关系,使其在工作中能切实履行一岗双责。
    首先,要定期对各工点现场管理人员进行考评。主要考察隐患治理情况、整改落实情况及各类检查的通报情况等,综合评分在90分以上者进行奖励,低于60分的进行处罚并在项目内部通报批评。
    同时,要结合现场管理人员的意见对各协作队伍进行考评。要考察其人员登记情况、安全作业情况、整改落实情况及罚款上缴情况等,评定不合格的按照合同约定扣除安全考核费用;安全生产意识强、安全作业情况良好的给予奖励。
    其次,要把安全考核纳入作业队信用考核体系,如安全考核评分较低则将直接影响其在本项目的信用考核,从而降低其在局合格劳务分包名录的排名,进而影响其发展。

 

信息发布:企业文化部

 

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